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    從一籮筐材料到一紙承諾

    企業投資項目承諾制改革“升級”

    來源:太原晚報 2019-06-12 07:54:24


    本報訊 (記者何寶國)6月11日,省政府新聞辦舉行新聞發布會,省發改委就《山西省深化企業投資項目承諾制改革行動方案》進行解讀。企業從以前的辦這辦那,準備一籮筐材料,到現在作出一紙承諾,享受政府統一服務……“升級版”改革行動推動我省提高政府服務水平,打造全國一流的投資環境。

    拓展政府靠前服務范圍。增加區域環評、區域能評、地震安全性評價、地質災害危險性評估等區域評估,作為政府統一服務事項。各市對年度建設用地在供地前,必須完成環境影響評價、節能評估、文物保護和考古許可、洪水影響評價、水土保持方案、建設項目壓覆重要礦床評估等區域評估文件編制。土地出讓前完成工程建設涉及城市綠地樹木、市政基礎設施等移除。

    簡化合并保留的審批事項。統籌建設用地供應和用地規劃許可,建設用地規劃許可證合并至土地出讓環節同步辦理。優化建設工程規劃許可,用地預審意見可作為辦理建設工程規劃許可證的土地證明文件,建設工程規劃許可證核發時一并進行設計方案審查。取消施工圖審查,實行告知承諾制和設計人員終身負貴制。取消施工合同備案和建筑節能設計審查備案。簡化施工許可辦理,工程質量安全監督手續與施工許可證合并辦理。供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝在開工前可辦理相關手續。

    加大開發區承諾制改革力度。省級以上開發區(園區)推行一般工業項目“全承諾、零審批、拿地即可開工”。探索將施工許可證核發、工業項目建設工程規劃許可證列入企業承諾事項,其他附屬設施類項目工程規劃許可證按照審批事項辦理。

    推行“代辦”制。建立承諾制代辦服務隊伍,為項目提供代辦服務。培養市、縣專業化代辦員隊伍,審批部門派遣業務骨干參與代辦,在政務服務大廳承諾制綜合窗口設置“代辦員崗”,為企業提供無償代辦、全程服務。鼓勵現有中介服務機構拓展業務范圍,承接承諾制代辦服務。

    推行承諾制+標準地。對省級以上開發區(園區)等重點區域,土地出讓前分類確定地塊的區域評價和控制性指標,推行土地帶標準出讓。土地出讓前完成房屋等建筑物的征收、補償、拆遷工作,確保凈地出讓。

    同時,我省還在加快全省政務“一張網”建設等方面制定措施,為企業投資項目承諾制改革提供保障,實現全省企業投資備案類新開工項目實行承諾制占比達到50%以上;省級以上開發區,納入年度計劃的建設用地政府統一服務事項完成率達到100%;全省“政務一張網”省市縣三級、相關審批部門全面互聯互通,實現并聯辦理、信息共享程度100%等目標。

    責編:俞濤


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